【記者　黃百禾、黃郁惠／綜合報導】

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片長：10分00秒

由於制度上的問題，再加上無法得到仲介的幫助，因此當移工在工作中遇到困難時，可能就會選擇逃離，根據內政部移民署的統計，截至2023年2月底，在台失聯移工已破八萬人，台灣未來需改善對移工的制度及態度，讓他們在安心的情況下，願意長期留在工作崗位。

失聯移工破八萬　逃跑原因為何

根據《就業服務法》第56條，當外籍移工連續曠職三天且不知去向就算失聯，而根據內政部移民署統計的資料顯示，截至2023年2月底，在台失聯移工人數已超過八萬人，不禁讓人好奇，他們為什麼就算冒著被查緝的風險也要選擇逃跑？

台灣國際勞工協會研究員　陳秀蓮：「第一個是外籍移工不能夠自由轉換雇主，因為他們當遇到勞資爭議，或是遇到跟雇主相處上的問題的時候，他沒有辦法換工作，他如果又沒有辦法進入到一個勞資爭議的狀況去處理它，他可能就只能選擇逃跑，第二個是他有高額的仲介費（要償還），因為目前來台灣的外籍勞工，平均的仲介費是十五到二十萬，依照國籍跟仲介公司（而）不一樣，所以當他連接到我剛提到的，不能自由轉換雇主，如果他來台灣這一年，他的債還沒還完，他又沒有辦法繼續在這工作的時候，他就會更有動力要選擇逃跑，然後第三個就是家庭看護工是沒有勞動條件保障的，所以一般目前在台灣的家庭看護工，依照勞動部的調查，平均的工時是十到十五個小時，然後目前是大概有二十五萬左右的家庭看護工，（其中）半數以上一個契約三年，是沒有任何一天休假的，這個狀況在目前的法（《勞動基準法》）裡面是合法的，所以我（如果）作為一個來台灣工作的東南亞外籍看護工，我在一個工作職場裡面，三年不能有任何一天休假，每天工作是十到十五個小時，然後我可能出去的行動都被限制，然後在這個是合法的狀況底下，我也不能因為這個理由去要求轉換雇主，所以我也會選擇可能要逃跑。」

印尼籍移工　Reni：「因為一般就是仲介，就是我們打電話（給）仲介，仲介說就是老闆就是這樣，你們的工作就是這樣，他們都不理我們，然後我們打電話，他們就是沒有動（作），他們（我朋友）有時候跟我們說，那個工作有時候都沒有停，像早上他們準備吃飯，然後後來他都沒有休息，然後他要跟老闆說，我們要放假，他們都不給我們放，然後後來那個薪水，他有時候給我們薪水很少，然後請假有時候（薪水）扣掉，然後我們打電話給仲介說要怎麼樣怎麼樣，可是仲介都沒有回答。」

非逃跑外勞　以「白牌移工」形容

相較逃跑外勞等標籤化語言，以失聯移工形容脫離雇主的移工更加友善，不過對於長期在工地現場，與失聯移工接觸的林立青而言，還有更加精確的詞彙可以形容他們。

工人作家　林立青：「簡單來說你認為車子這種東西，白牌車就是因為他沒有合法登記，所以在載人的時候，我們會叫白牌車，那移工也是類似的狀態，我覺得白牌移工會比所謂的失聯移工，或者是逃逸移工還要精準，比較另外一個勞團在抗議的叫無證移工，或逾期移工這種的也可以，但我通常會叫白牌移工，在我們工地的習慣是叫白牌移工。」

移民署提供專案　助失聯移工返國

為協助失聯移工儘速平安返國，移民署於2023年2月1日到6月30日推動「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，在專案期間自行到案的失聯移工，可以採取免收容、繳最低逾期罰鍰兩千元，並且不管制禁止入國期間等措施。

1095移民工文化協會理事長　官安妮：「對於成為失聯移工的人，看到這個方案來講的話，除非真的是他目前的身體狀況，或者是經濟上已經，都已經可以了，他也在這個期間想要回去，就可以順勢的回去，對，不然來講的話，我覺得他們還是有自己想要完成的責任，應該不會有太大的影響。就算它裡面有一個吸引的點是說，可以再入境，可是其實可以再入境，不是包含用移工的簽證，所以他不能夠再用移工的簽證再來，跟之前的問題一樣，就是對於失聯移工的吸引程度，我覺得不大。」

失聯移工缺權利　勞動期間無保障

移工從成為失聯移工的那一刻起，他們的權利往往加倍地被忽視，在往後的工作中，勞動關係完全不被承認，失去勞保、健保等保障，且沒有任何補助可以幫助他們。

越南籍移工　陳俊尊：「現在我們過來這邊工作，如果跑去外面工作，很危險，對什麼什麼都（很難），如果有生病的話，還是什麼什麼都很難（處理）。」

1095移民工文化協會理事長　官安妮：「勞動部會覺得說，它要考量到台灣人的立場、考量到合法移工的立場、考量到雇主的立場，所以我們不能對失聯移工有太多的保障，可是就勞動這件事情，工作這件事情，我覺得是很中立的，對，就是他明明就有（勞動）這個行為，那是不是能夠有那種比較彈性的規範，就是說針對這樣的工作者，他在勞動期間發生的事情，依然還是有哪一些補助，或者是保障可以去申請這樣子，這是我現在先暫時想到的一個做法。」

改制度增加保障　減少失聯的發生

有許多制度上的問題必須被改善，才能讓移工願意長期留在工作崗位上，而不是在工作中遇到困難時，就直接選擇逃離雇主。

台灣國際勞工協會研究員　陳秀蓮：「我如何提供一個合理的勞動條件，就例如說，好，在我依照所有的規定申請進來（台灣），我可不可以是一個自由的工人，是我在這個工作位置，不管我的雇主違法也好，或是我照顧的阿公阿嬤他就是不喜歡我，我可不可以依照合法的程序，我就申請轉換雇主，我可以去找一個適合我的工作，然後第二個就是仲介費的問題，如果可以廢除私人仲介，我覺得對於外籍勞工來台灣，他的成本大大的降低，他為了賺錢或為了得到一個更好的勞動條件，逃跑的動能就會降低很多，所以廢除私人仲介是一個（方法），然後第三個就是看護工要有相關的勞動條件保障，有一個合理的工時、基本工資跟休假，或甚至說加班費、職災的保障，或是懷孕工人的保障，這些作為一個工人他應該有的保障，如果可以給他們，我相信看護工的逃跑機率不會那麼高。」

《九槍》紀錄片　增加議題關注度

失聯移工也是人，他們的權利同樣必須受到重視，近期紀錄片《九槍》也透過影像，使社會大眾更加關注失聯移工的議題。

1095移民工文化協會常務理事　陳翰堂：「我其實真的不知道為什麼，他們會要把這些人認為是一個恥辱，好像是說越南（失聯移工就）認為他們是恥辱、印尼（失聯移工就）認為他們是恥辱，然後就是覺得他們就是不應該被協助，只要他們淪為（失聯移工）那個身分，就是所謂的一個，不應該擁有人權的人，但是這種想法完全非常的弔詭，所以我會認（為），我的想法是，不管是透過《九槍》也好，或哪個方式也好，大家更多的去討論到底今天遇到什麼事情，我們才有辦法去正視到他（失聯移工）作為一個人，這個人他的需求、他的權利，以及這些事情，要怎麼讓他的國籍、他的母國，他的可能就是勞力提供的國家，都能夠一起來去做這個方面去進行，有更多的動作，至少是讓他在這邊能夠做一個完整的人。」

越南籍移工　陳俊尊：「我看完這部《九槍》電影以後，我希望不管是台灣人，或是誰有看過這部電影，大家要站在移工的角度思考一下，要做事情之前要多方面考量，不要太衝動，會影響到別人的健康跟生命，這是很重要，來這邊工作賺錢也是很辛苦，不管怎麼樣，我們自己的命最重要，經過這個訪問跟這部《九槍》電影，希望大家改變態度對待移工，這樣對我們比較公平。」

改變態度與制度　讓移工願意留下

未來除了需加強對於失聯移工人權的保障，最重要的還是要改善既有的制度問題，並改變對待移工的方式與態度，讓移工們來到台灣後，可以安心的工作，不再需要鋌而走險。

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