【記者 謝慈芸/嘉義民雄報導】
隨著民雄火車站周邊商業活動增加,交通堵塞和停車空間不足成為重大問題。嘉義縣政府因應鐵路高架化的興建提出相關措施,來改善民雄火車站前交通混亂與停車空間不足的問題。然而,這一計畫是否能夠真正解決民雄交通困境,仍需深入探討。
民雄火車站的交通現狀
民雄火車站前行政機關與商家林立,尤其以民雄鵝肉街最為知名,吸引大量外地遊客前來。而川流不息的人潮與車流,衍生交通壅塞與站前停車秩序凌亂的問題。嘉義縣警察局民雄分局民雄派出所所長曾智揚指出,火車站前最常見的問題是違規停車,曾經單週舉發300件的違規停車。許多當地民眾也反映,火車站前一「位」難求,停車十分不便。此外,當火車通過平交道,遇到上下班人車流量尖峰時段,經常導致平交道附近的路口嚴重塞車。
近年,為了整合大嘉義的鐵路交通與都市發展,嘉義縣市政府決定將鐵路高架化的計畫延伸至民雄(頭橋)地區,範圍涵蓋民雄火車站。為配合這項前瞻計畫,嘉義縣政府制定了「變更民雄都市計畫」,以解決前後站長期發展不均的問題。透過前後站打通,將過度擁擠的前站商業活動與交通能量逐步轉移至後站,並在後站規劃大眾運輸系統轉運站,設置公車、客運及物流系統等通勤交通動線。讓前站商業中心能活化復甦,人車潮可在後站進行停留、進駐及轉運,並透過火車站介面引導行人徒步至火車站前站消費,落實人車分流和都市機能發展的平衡。此外,臺灣交通安全協會顧問林輿先表示,鐵路高架化的到來可以解決民眾等待鐵路的時間,減緩塞車的情況。針對停車問題,民雄鄉公所已制定「民雄市場搬遷計畫」,預計於民雄新市場周邊設置182席機車停車位和249席汽車停車位,有望緩解民雄火車站周邊停車空間不足的問題。
嘉義縣民雄鄉公所針對民雄火車站附近的相關規劃。【記者 謝慈芸/擷取自擬定民雄都市計畫細部計畫(第一階段)圖】
配合鐵路高架工程,短期內將恢復東榮路平交道和民雄地下道為平面道路,並打通三條橫向道路連接東西兩側。【記者 謝慈芸/擷取自變更民雄都市計畫書】
停等區和東榮路與和平路的交叉口重疊,火車經過時常導致嚴重交通堵塞,影響到通行效率,也增加事故的風險。【記者 謝慈芸/拍攝】
嘉義縣民雄鄉新建市場及停車場新建統包工程圖,力拚明年底前完工啟用。【圖片來源 嘉義縣民雄鄉公所/提供】
停車位不足 專家建議的解決方法
鐵路高架化與配套措施是否能完全解決民雄火車站周邊的交通問題,仍需進一步探討。在地交通議題倡議者黃慶中表示,雖然已規劃約430席停車位,但這一數量仍遠低於民雄地區的使用量。根據民雄戶政事務所與嘉義縣學校資料庫統計,民雄鄉的戶籍人口為7萬人左右,加上當地大學生與教師等非在地戶籍人口,總人口接近9萬人,顯示目前仍不足以滿足當地居民、大專院校及觀光客的基本停車需求。以荷蘭的德里貝亨-宰斯特火車站為例,該地區人口約有7萬人,自行車為主要代步工具,附近設有3千席自行車格。儘管該地區的人口略少於民雄鄉,但附近停車空間是民雄火車站周邊的數倍。相較之下,臺灣以機車作為主要交通工具,建議可以整合鄰近學校操場及後站轉運站用地,興建容納至少600席汽車及1千席機車停車位的立體停車場,滿足當地民眾及臨時停車的需求,以解決因都市計畫失敗而衍生出停車位不足的問題。
如果現階段無法提供這麼多停車位,林輿先建議利用鐵路高架化下方的空間改建為停車場,並採取收費方式提高周轉率,避免長期佔用,確保真正有需求的民眾能順利停車。
民雄火車站附近停車空間不足,導致許多民眾違規停車。【記者 謝慈芸/拍攝】
改善交通 多元考量是關鍵
交通問題並非孤立存在,停車空間不足僅是民雄火車站前交通混亂的表徵。黃慶中指出,民雄火車站周邊除了停車位緊缺,還存在大眾運輸轉乘效率低、私有運具<註一>過多及步行環境不佳的問題。這些因素相互影響,單靠增加停車空間無法根本解決。
要徹底改善交通狀況,首先必須優化公共運輸系統。透過增加公車班次密度與引入低底盤公車,不僅能提升乘車舒適性,還有助於改善民眾對公共運輸的印象,培養搭乘習慣,從而減少對私有運具的依賴。林輿先進一步強調,公車時刻應與火車班次銜接,以縮短乘客到達火車站後的等待時間,提升公車使用率。
改善行人環境同樣關鍵。建設人行道、庇護島等設施,提供安全的步行條件,減少事故發生。完善的行人空間使民眾能輕鬆步行於前後站區,還能更有效平衡前後站的發展。當公共運輸與行人環境獲得改善後,再透過單行道系統、取締違規停車等措施,限制私有運具使用,促使更多人轉向公共運輸,實現以人為本的交通轉型。
民雄火車站附近設有三條公車路線,然而平均班距約為一小時,導致大眾運輸的轉乘效率較低。【記者 謝慈芸/拍攝】
實現交通目標 須政府著手監督
在此過程中,政府的監督至關重要,必須確保規劃與建設不會對交通造成負面影響。有效的監督能夠識別潛在的交通問題,及早採取行動以避免惡化,才能實現交通流暢與城市宜居的雙重目標,為民雄的未來鋪設光明的道路。
<註一>私有運具:指僅供個人使用的交通工具。