【記者　王瀞／綜合報導】

近年國中小代理教師招募不易，教師檢定（教檢）放榜與教師甄試（教甄）時程錯位更使問題加劇。考生須在結果未明前決定是否投入教職，學校則因錄取人員可能臨時放棄，面臨人力不穩與行政壓力，凸顯制度銜接不足，影響師資品質與穩定。

代理教師難招　多校面臨師資缺口

近年代理教師徵招不易，根據教育部統計，2025年在開學前一週，全台公立國中小共3303所學校中仍缺乏1429名代理教師。有多所學校公開甄試多次，卻仍無法補足人力。顯示代理教師短缺已非個案，而是普遍現象。

在師資配置上，由於正式教師員額有限，加上台灣近年少子化趨勢明顯，班級數逐年下降，學校為避免未來出現超額教師問題，往往採取控管正式缺額的策略，使代理教師成為補足教學人力的重要來源。然而，在招募困難的情況下，部分學校只能以代課教師暫時支應，因其師資培育背景相對不足，恐影響教學品質與穩定性。

在師資結構上，正式教師為通過教師甄試、取得編制的長期任用人員，是校內穩定教學的核心；代理教師則是在正式教師出現缺額時，經甄選聘任，通常以一學年為期，需負責完整課程教學；而鐘點教師或代課教師多以節數或月薪計酬，負責部分或臨時課務，聘任條件相對彈性。相較之下，代理教師在維持學校正常運作上扮演關鍵角色，一旦招募困難，將進一步加劇校園師資不穩的問題。

黃美娟解釋正式教師、代理教師以及代課教師的比較，顯示其資格上的差異。【記者　王瀞／製圖】

未放榜先抉擇　考生陷入兩難

教師檢定結果往年都是在七月底出爐，然而大多數學校會在七月初就進行教師甄試，其中就包含代理教師。這也代表在教師檢定結果尚未公布之前，考生便需要面對是否投入教職的選擇。教師檢定準考生王薇絮表示，今年已是第二次報考，在等待放榜期間仍選擇先行應徵代理教師，她說：「因為怕沒有過，所以要先找工作預備著，如果教檢沒有通過，今年可能就沒有固定工作了。」

然而，這樣的選擇同時也會迎來進退兩難的壓力。王薇絮説：「報名考試前就需要與學校簽約，若順利通過教檢，即須依規定進入實習階段。即便已錄取代理教師，最終也必須選擇放棄此（代理教師）職位。」她同時也表示會因此產生心理負擔，對應徵的學校感到不好意思。在可能佔用學校錄取名額與確保自己日後有穩定工作之間擺盪，成為不少考生共同面對的處境。

錄取變數高　代理教師流動增行政負擔

對學校而言，代理教師錄取後的流動性，已成為行政運作的一大挑戰。桃園市龍潭區潛龍國民小學教職員黃美娟表示，儘管學校設有備取制度，但實務上效果有限，她說：「備取人選通常在7月時就已獲其他學校聘任，等到有人放棄時，往往已無人可遞補。若錄取老師臨時退出，學校需重新公告招聘，行政流程至少需五天以上，進一步壓縮開學前的準備時間。」

實際案例也反映此一困境。黃美娟表示學校在115年學年度，就有班級因代理教師錄取後轉往修習師資培育課程，導致學期間需由代課教師分擔部分課務，因為在學期中更換教師，影響了教學的連貫性。

黃美娟指出，原則上學校希望於7月完成師資聘任，以利8月進行課務安排，但若錄取教師因通過教檢進入半年實習，放棄代理教師職缺，學校只能再次啟動招聘程序。此外，隨著招聘次數，教師門檻會隨之調降。多數學校往往需招到三次以上才得以補足人力，顯示整體招募的困難。

學校必需花費大量時間與人力重複甄試才能招到合適教師。【記者　王瀞／製圖】

教檢教甄不同步　時程待調整

對於現行制度安排，王薇絮直言這並不合理，認為教檢與教師甄試時程應更緊密銜接，透過提前考試或提早公布成績，讓未通過檢定的考生即時投入應徵，這樣也有助於學校在招募時降低不確定性，減少對考生與學校雙方帶來的影響。

台灣國中小各地缺乏代理老師的情況明顯，整體時程制度還有待改善的空間。【記者　王瀞／拍攝】

綜觀現況，教師檢定放榜與學校甄試時程的錯位，不僅讓考生陷入進退兩難，也使學校在人力配置上承受不確定風險。當制度未能與教育現場需求同步，影響的不只是個人職涯選擇，更可能動搖教學品質與學生學習權益。如何在考試、實習與聘任之間建立更順暢的銜接機制，已成為教育體系極需正視的課題。