【記者　黃于柔／嘉義縣報導】

為了提供學生更完善的課後學習環境，嘉義縣推動國中全面開放晚自習，並調高教師課後加班鐘點費。然而從教師輪值、補償方式，到經費來源，各校仍面臨不同的執行挑戰。隨著政策擴大推動，現行補助與排班制度能否保障教職員的勞動權益，仍有待檢視。

教師加班上晚自習　漫長工時成負擔

為了讓學生有合宜的學習環境與氛圍，嘉義縣近年推動國中辦理「課後晚自習」，目前縣內公立國中已全面開放學生自由參與。而為了維持晚自習運作，學校需要安排人力輪流值班；然而教職員通常白天要授課、處理行政事務，晚上還要留下管理晚自習。儘管嘉義縣政府教育處已調高晚自習的教師鐘點費，仍無法有效解決長工時的問題。

嘉義縣立大林國中教師兼嘉義縣教師職業工會理事蔡孟哲指出，許多國中導師早上7點就到學校上班，若當天有輪值晚自習，則須留到晚上8點30分才能下班，一天在校時間長達13個小時。長時間留校不僅增加教師的工作負擔，也讓教師難以兼顧工作與家庭生活。嘉義縣立民雄國中教務主任曾智暉表示，民雄國中初期由學校教師輪值晚自習，但考慮到多數教師有照顧家庭的需求，目前主要由行政端的主任及組長負責輪值。

嘉義縣全面開放國中晚自習，期待給學生更好的讀書環境。【記者　黃于柔／擷取自嘉義縣政府全球資訊網】

課後加班鐘點費調升　仍未解決長工時問題

嘉義縣政府教育處於115年2月2日修正《嘉義縣中小學辦理學生寒暑假暨課後學習活動實施要點》，將國中教師課後加班鐘點費上限從每節<註一>不超過450元調高為540元<註二>，比正課鐘點費每節455元更高一些<註三>，旨在提升教師留下加班的意願。

政府近年調高教師鐘點費，改善教師待遇，盼能提升教師投入課後活動的意願。【記者　黃于柔／製圖】

嘉義縣部分國中在政策推動前就已開設晚自習，過去多由學校自籌經費，但縣政府加入協辦後，每年都會編列經費，也邀請多家民間單位合作補助，為學校減輕不少負擔。目前民雄國中及大林國中的教師課後輔導鐘點費皆為每節480元，不過蔡孟哲說：「即使現在到了每節480元，對學校老師其實還是一個很大的負擔，因為在學校的工時實在是太長了。」曾智暉也指出，原本縣府是全額贊助，但從115學年度起改為部分縣府補助，部分由學校自籌經費；此外，有些縣府合作的民間企業自下個學年度開始將不再贊助，對學校造成不小壓力。

從教師意願出發　晚自習排班制度待調整

許多教師出於教育愛，在學校安排教師輪值晚自習時較少會拒絕，蔡孟哲說：「他（校方）應該先去盤點資源，有哪些老師在哪幾天可以幫忙看，確定好之後再讓學生去報名當天的晚自習。但現在是反過來，學生要來了，那老師就變得不得不來。如果老師不來他們就取消，那取消問題變成是學生都那麼有心願意來晚自習，但是卻沒有老師願意去配合他們或是支援他們，對我們來說也會有一點心理壓力。」此外，為避免工作負擔轉由其他教師承擔，部分教師即使感到勉強，仍會選擇接下輪值工作，因此蔡孟哲認為，若能依教師意願及可參與天數規劃晚自習時間，或許會是更好的安排。

目前校方提供的加班補償方式主要分為「鐘點費」及「補休」。在鐘點費不算優渥的情況下，教師卻也難以選擇補休，因為請假就必須找代課老師，而代課鐘點費需由教師自行負擔；若是與校內同事調課，容易將課程過度集中，造成當天授課負擔，因此多數教師仍傾向選擇領鐘點費。

盼輪值方式改變　讓家長也能走進校園

蔡孟哲認為，晚自習的確能提供家中環境不適合學習的學生很大幫助，但若面臨學習意願不高的學生時，教師管理起來也相對辛苦。教師的付出不只在於薪資回報，也期待看見學生的成長。當教師投入額外時間，卻未能看見學生的學習成效時，也可能產生挫折感。

嘉義縣教師職業工會理事蔡孟哲認為，教師無法取代完整家庭功能，期盼未來能讓家長進入校園輔助照看晚自習。【記者　黃于柔／攝影】

蔡孟哲表示，教師與學生都投入大量時間在校園中，學生可能也犧牲了與家人互動相處，或是培養興趣的時間。北部有些國中會邀請家長參與晚自習輪值，他認為此做法有助於減輕教師負擔，當同學有問題需要教師指導，或有緊急狀況發生時，家長能協助維持秩序。此外，家長也能藉此了解孩子的學習環境與在校情況，促進親師溝通；不過嘉義縣內國中目前沒有這種分工方式，教師仍是晚自習的主力；若未來要嘗試類似方式，需仰賴各校與家長之間達成共識與調整。

 

<註一>嘉義縣國中晚自習每節約50分鐘，下課10分鐘。

<註二>嘉義縣政府教育處於115年2月2日修正《嘉義縣中小學辦理學生寒暑假暨課後學習活動實施要點》，將教師課後活動鐘點費調整為國小、國中及高中每節各不超過480元、540元及600元為原則。

<註三>教育部於114年12月31日修正《公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表》，國小鐘點費從每節336元調高至405元；國中每節378元調高至455元；高中每節420元調高至505元，整體調幅約20%，溯及至114年9月1日起實施。