【記者　劉伯威、徐藝甄／嘉義報導】

片長：2分58秒

營養午餐是許多學生們一天當中重要的營養攝取來源，吃什麼對於學生及家長而言是非常重要的事。然而，在人事成本、物價飛漲的現在，政府雖然有提供部分補助，但在必須兼顧營養午餐價格及品質的前提下，不論是學校或業者都面臨的不同的困境。

物價不斷上漲　業者難負荷

目前臺灣的營養午餐主要有三種營運方式，分別是公辦公營、公辦民營，以及向廠商訂購團膳。不同的供餐方式需負擔不同的營運成本，在人力、物價不斷上漲的今天，營養午餐製作成本也不斷攀升，價格卻無法輕易調漲，已有許多團膳業者因此無法負荷而退出市場。

大林國小校長　謝金能：「那我們以前（公辦公營）其實收費的時候是大概680塊左右（一個月），裡面我們是用18塊半去招標食材的部分，但是18塊半就是三菜一湯的部分。」

團膳業者：「以50塊的價金來講，我們的(菜金)費用大概會是27～30塊左右平均，所以30塊、50塊這樣比較要六成，六成左右六成以上 ，但這只是食材而已，一些其他人力成本我們都還沒有算。」

大林國小校長　謝金能：「第一個我們要先經過午餐工作小組的討論，討論之後如果需要漲價，我們就要提交給家長委員會議來討論，要經過家長委員會議通過之後，我們才可以漲價。」

團膳哪裡來　校方考量多

營養午餐是許多學生們一天當中重要的營養攝取來源，吃什麼對於學生及家長而言是一件非常重要的事，以嘉義縣大林國小為例，他們針對團膳廠商的招標便因此有許多需要考量的相關因素。

大林國小校長　謝金能：「第一個，他食材一定要沒有問題，第二個他的距離不能太遠，第三個就是他有沒有能力承做這些事情，（菜色也是你們的重要考量嗎？），當然是，他一定要符合我們要求的標準。」

三章一Q政策　選擇稍受限制

為了強化學校午餐食材安全，並推廣在地食農教育文化，政府自2016年起推動學校營養午餐採用三章一Q食材，並設有獎勵機制，目前提供國中小每人每日10～14元的補助，然而，此政策雖然能讓中小學生以同樣的價格吃到更好的食材，卻仍然隱藏著一些缺點。

團膳業者：「它的好處真的就是說，對於我們團膳業者來講，的確在餐費一直無法去做調整的情況之下，這樣的一個補助可以讓我們有一個空間去改善營養午餐。」

團膳業者：「比如說10塊錢的額度，就是對我們業者來講，我們就可以反映出，我的菜色可能是可以用比較好的。那當然說，三章一Q要符合這些規定的東西畢竟有限，在有限的情況之下，學生在營養午餐的選擇，選擇上可能就會稍微受到一點限制。」

團膳成本上漲　備膳惡性循環

一般民眾經常在乎的是營養午餐供應鏈尾端菜色的呈現的成果，卻不了解其背後的營運困難及複雜的補助機制。低廉價格的背後，不斷上漲的物價及人力成本將導致營養午餐製作困境的惡性循環。