【記者 黃榆荏、莊淳翔／台南報導】

片長：2分28秒

為了對抗全球暖化危機，政府在2022年宣布2050凈零排放目標，並且全力發展再生能源。但今年六月內政部為了推動「綠能發展區」政策，而預告修正「非都市土地使用管制規則」的舉動，卻引發學界連署呼籲暫緩實施。

推動漁電共生 汙染問題仍待解決

為實現2050淨零排放目標，政府全力發展再生能源並推動漁電共生，漁電共生設置目標為4GW，約需要一萬公頃的土地，但由於未有詳細的規劃，造成許多問題。

台南七股養殖漁民 邱先生：「因為這種東西（魚塭光電）不是說，也不能說，人家要做，我們不要讓他做。因為這種東西有時候它，兩年要洗，它要洗一遍面板，它面板的廢水怕會汙染到（魚塭）怕會汙染。」

綠能發展區設置 學界提出疑義

配合經濟部綠能發展區政策，內政部在今年六月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，使區域內的光電可不受現行 660 平方公尺的面積限制，優先在低地力農地和非養殖生產區的魚塭推動光電建設，草案一出便引發學界連署呼籲暫緩實施。

國立成功大學都市計劃學系教授 張學聖：「當時的修法內容中，就列了一個綠能發展區的詞，無論在特定農業區，優良農田裡，在各種環境裡，都可以快速通關，我們都不知道，綠能發展區對環境有沒有改善，也沒有明確的說明，可是我們就給它快速通關。它只要掛上綠能發展區這個詞，任何土地管理都可以放水，都可以讓它更快的通過。」

綠能發展區討論少 應注重民意

政府在修法中設立綠能發展區，卻沒有明確說明詳細的細節，讓任何土地只要冠上綠能發展區的標籤，都可輕鬆通過管理，導致漁電共生過程中缺乏社會參與和監督。

國立成功大學都市計劃學系教授 張學聖：「在更快速推動（漁電共生）的過程中，能不能夠避免一些環境的衝突、能夠減少民眾的疑慮，我想這也是非常必要，要注意的事情。那在年中所推動的綠能發展區，顯然對這一類的資訊討論的非常少。」

政府應長期規劃和溝通 以達目標

在達成2050淨零排放目標前，該如何規劃對社會和環境爭議最小跟風險最低的土地政策，並且促進更多的公民參與和社會對話，將會是重大的挑戰。