【記者　楊邵竤／嘉義報導】

台灣長期以來面臨著少子化的狀況，近幾年更是出現了死亡大於出生的現象，且比例正逐年上升。面對少子化的議題，許多專家學者都在研究背後的原因，台灣為了鼓勵生育，對於育兒津貼的補助更是持續增加，但仍無法解決少子化的問題，到底背後的原因是什麼呢？

生育政策成效有限　少子化成問題

台灣的少子化問題嚴重，逐年減少的人口成長率，未來的勞動力以及高齡化等相關問題，在這幾年內被大家廣泛討論，雖然政府積極推動各類型的鼓勵生育政策，但成效皆十分有限，儘管耗費了大筆金額補助育兒津貼，也無法讓年輕人願意生兒育女。台灣的育兒政策究竟遇到了什麼樣的瓶頸，為何少子化問題始終無法改善？以嘉義縣為例，各行政區對於育兒的政策有所不同，有些選擇改善嬰幼兒照護環境，如水上鄉與圖書館合作，推動嬰兒閱讀計畫，並提供免費的閱讀福袋，也針對硬體的部分做出改善；如民營托嬰中心的增設以及育兒環境的改善，希望水上鄉的嬰幼兒，能在友善、安全的育兒環境中成長。至於近年來在少子化浪潮下仍不受影響，生育率逐年增加的太保市，則針對生育提供額外的補助，並舉辦如夏令營的活動，透過免費的方式推廣兒童福利，除了讓兒童玩得開心，也希望家長能夠多多生育，改善少子化。

近年來台灣人口自然增加的趨勢逐漸減少，在2020年起，死亡率正式高於出生率。【記者　楊邵竤／擷取自國家發展委員會官網】

經濟考量非唯一　生育影響面向多

雖然各地的政策有所不同，但大多數的政策還是以生育津貼為主，考量到台灣的人均收入在近十年內逐年增加，少子化真的是因為經濟因素嗎？來自嘉義市且尚未結婚的郭小姐表示，生育小孩最大的問題雖然以經濟為主，但其實還有其他的考量，如：生小孩之後個人時間減少。育兒產生的問題太過龐大，養護小孩的成本與風險也是一個主要原因，在養育嬰幼兒時，如果沒有足夠安全的居住於台中市的蘇小姐則認為，對於正處於事業上升狀態的族群而言，育兒所耗費的心力與時間，可能會和自己的理想或目標產生衝突，因此考量過後才會選擇不生小孩。

生育津貼能夠改善的經濟層面有限，拯救生育率仍需要其他育兒相關的配套措施。【記者　楊邵竤／攝影】

政策執行需時間　水上推安心育兒

儘管中央或各地方政府都有育兒津貼的政策，但經濟因素只是眾多考量中的一小部分。其他方面的擔憂，如：成長環境、嬰幼兒教育等，政府也認為有必要改善，但大多數政策往往需要時間來審核，也需要透過與民間的溝通，以及專業的評估衡量後才可執行。嘉義縣水上鄉鄉公所社會課課長洪禎璟表示，育兒津貼對於政府以及人民來說是影響最小，且最為迅速的解決方案，雖然並不一定有成效，卻是短期內能夠達成的目標。近年來水上鄉也推動許多與民間廠家的合作，如民營托嬰中心等相關育兒環境的改善，很可惜的是這些政策的推動皆需要時間，無法在一朝一夕完成。洪禎璟提到，為了將水上鄉打造成安心的育兒環境，鄉公所也積極的與民間溝通討論，盡快完成育兒環境的改善，讓民眾能更放心的養育孩童。

嘉義縣水上鄉公所對於生育率逐年減少的現象積極面對，希望藉由改善育兒環境來鼓勵年輕人的生育意願。【記者　楊邵竤／攝影】

可參考水上鄉　提供全面性政策

想要改善生育率低下的問題，除了改善育兒環境的問題，台灣的整體經濟環境也需要有所改變。政府雖然積極推動育兒補助的政策，但還有很多其他的面向需要改善，如房價、物價等因素，而各縣市也能試著從水上鄉的政策來思考，改善嬰幼兒的教育以及成長環境，讓家長能夠放心的讓孩子們在安全的環境中成長，也能有更多的時間處理事業。