【記者　陳威翰／嘉義縣報導】

嘉義縣郊區散布著許多小規模國民小學，它們最初多由於當地就學不便或是因舊型產業人口密集所設立，隨著人口老化與少子化影響這些學校漸漸面臨裁撤或整併的威脅，雖然此類趨勢看似為必定發生的現象，但它們都已在當地居民中留下深切且不可抹滅的記憶。

少子化衝擊　極偏學校裁併風險高

嘉義縣番路鄉黎明國民小學位於阿里山國家風景區內，最初為當地仕紳有感於地方學子就學不便而捐助設立，已有七十年的歷史，一旁便是入山必經的阿里山公路，雖然在台灣最為著名的風景區之一內，但該校今年招入的新生為零。除掉今年暑假將畢業的兩名學生，黎明國小的總學生數為處在危險邊緣的二十一人，若持續再招不到新生的話，最快再三年便符合《嘉義縣公立國民中小學變更或停辦作業辦法》中，兩年學生數不到二十人且連續兩年招無新生的裁併條件。

這個現象在嘉義縣內並不是個案──此類學生數接近二十名或已在二十名以下且不受前述辦法「極偏學校」<註一>除外的國小在縣內已有二十間左右，雖然今年沒有預定裁撤的學校，但只要其中一間因畢業或轉學而達到二十人以下，且連續兩年都沒有招到新生的話，它便有可能被裁併。

嘉義縣番路鄉黎明國小，學校坐落在著名景點區卻學生稀少這個現象在嘉義縣境不為少見。【記者　陳威翰／攝影】

黎明國小　少子化後的新方針

少子化為台灣社會常被提出來討論的議題，在非都市區的影響甚重且初等國民教育體系為重災區之一。以嘉義縣、市為例，雖然兩者近幾年的國小學生就讀人數相差不遠，都在一萬五千至～一萬七千人左右徘徊，但若將這兩個地區所擁有的國小數量放入計算的話，嘉義市二十間學校平均各校七百五十人，嘉義縣一百二十一間學校則只有平均一百五十人，差不多一年級只有一班左右的學生。實際上因為嘉義縣人口聚集在特定某些鄉鎮的緣故，在梅山、竹崎、番路、新港等小型鄉鎮的學校，往往一校不到百人，甚至早已進入二－三十人的危險區，如何吸引或保住當地學生，各校必須各出奇招。

黎明國小校長邱廣興表示，學校最高峰時，一年的畢業生便有七十餘名，但隨著少子化的影響，現在整間學校只有二十五人（其中二人應為附設幼兒園的學生），經費受到影響，學校被裁班，原有的兩間分校也被裁併，留下的校區返還給了原地主。被裁撤的正式教師轉調到其他單位，但若是約聘人員則隨著分校的消失一併沒了工作。在學生數量與裁併條件僅相差數人的情況下，黎明國小與縣內其他小校採用了類似的方針，即注重在學生的教學品質與場域活化上，除了開辦附設幼兒園以滿足當地托兒需求外，也以校外單位補助而成立特色課程，教導學生香草的知識與實作技術。

嘉義縣的學生總量雖較多，但因為縣內學校數量為嘉義市的六倍故各校平均學生為一百五十人左右。【記者　陳威翰／製圖】

少子化後　學校活化再利用

黎明國小的案例體現了小校在少子化下尋求一線生機的努力，但至今仍已經有許多學校遭到裁撤。而學校裁撤後留下的硬體設施，除了直接返還給相關單位外，也有許多校區轉型為其他設施，延續其過去的生命力。嘉義縣政府對此議題雖無回覆，但嘉義縣少子與學校去向早已為地方施策重點之一，除了設備更新外也將廢棄、閒置校區處分給相關單位運用，現嘉義縣境內已有四十餘所相關社區轉交給民間單位、／社區團體或是／政府機關做公共托育、里民集會、觀光場域或辦公場所之用，如常跟國立中正大學合作執行志工活動的嘉義縣脊髓損傷者協會，其辦公地點便為裁撤的國小校區活化而成。

廢棄校舍活化成的嘉義縣脊髓損傷者協會辦公處，嘉義縣內目前有四十多處此類場域。【記者　陳威翰／攝影】

裁撤與場域活化　台灣校園新篇章

在少子化現象成為難解之題的現在，這些小校正在與其上演一場看不見的戰鬥，以質取量期許能翻轉被裁撤的結局。即使許多學校仍可能消失在時代的洪流中，但在它們退場之後所留下來的場域蘊含著重生的可能性，在被活化之餘，或許也能在當地居民與校友的心中，留下一個美好的記憶。歡聲將逝，校園與回憶仍在。

<註一>極偏學校：根據《偏遠地區學校分級及認定標準》，偏遠學校的最偏遠一級，認定標準為當地的交通條件、生活機能、人口分布、海拔高度等。