【記者　吳玟潔、洪藝庭／綜合報導】

片長：2分17秒

外送員勞工權益爭議不斷，雖然各縣市陸續設有地方自治條例，但規則不盡相同，對平台業者及外送員不能給予一定的保障。而近期台南發生Foodpanda相關勞權爭議，引起許多政治人物和民眾呼籲制定全國統一專法，將規則透明化，減少爭議發生，以促進勞資關係和解。

地方性自治條例　外送平台不受限

去年五月台南市政府勞工局認為，Foodpanda未依台南市外送平台業者管理自治條例第五條規定，以自己的費用，為所屬外送員提供強制險及第三責任險，進而裁處罰鍰6萬元。然而高雄高等行政法院認為，強制責任保險不在地方管轄範圍內，且平台業者非汽機車所有人，並非投保義務人，因此判Foodpanda勝訴。雖然台南市政府表示將提上訴，但也讓不少人認為，一個送交中央且經行政院核定後，所頒布的自治條例，竟然無法規範平台業者。

全國外送產業工會理事長   陳昱安：「民眾黨公聽會的時候，也有詢問過勞動部這邊，那勞動部表示是說，那個是因為是地方自治條例，是屬於地方的問題。可以反向思考說，台灣的高等行政法院也在告訴大家，其實自治條例是完全對平台沒有約束效果。」

專法草案各異　保障應當更全面

目前關於外送員專法草案總共有五個版本，針對保險部分，五個版本內容皆表示，即使雙方非僱傭關係，為使平台履行社會責任，也應該為所屬外送員辦理勞保及職災險。

全國外送產業工會理事長　陳昱安：「勞保、健保的部分卡到所謂的，僱傭關係或是勞基法的部分。那我們當初在跟職安署在開會在協議的時候，其實我們也有提所謂的第三人責任險要包含財損。」

勞權遭剝削　平台立場不更動

外送員送餐的過程看似簡單，但每份餐點能夠完好送到顧客手中卻是他們用血汗換來的。而他們想要的，僅僅只是政府能夠提供他們更安全的工作環境。外送員的勞權，點得到嗎？
外送平台外送員：「營業險一年要九千多，你沒有保營業險，保險公司不理賠。報給公司，我們可能就被停權了。」
全國外送產業工會理事長　陳昱安：「他們（勞動部）認為說，在沒有專法的前提下，外送員跟平台可以好好的對談出，兩邊都可以接受的方案。Uber亞太區的主管，其實也說得非常明確，你要我更改任何的條件，不管是保險或是薪資報酬，你沒有相關法律前，我一律都不會更動。」

避免重蹈覆轍　專法成立勢在必行
外送產業在台灣已存在將近十年，但中央仍未有一個專法能夠完整規範外送產業。政府更要積極溝通並安排專法的成立，才能夠保障外送員的權益存在，否則將會有更多個台南Foodpanda案的出現。