【記者　劉祐呈、鄭蔚蓉／嘉義報導】

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片長：6分08秒

聯合國《兒童權利宣言》中提及：「兒童應有遊戲和娛樂的充分機會」，台灣政府根據該公約，於2014年施行《兒童權利公約施行法》，將兒童權利公約內國法化。但即使有了維護兒童遊戲權利的法規，台灣在兒童遊戲權的觀念推廣和落實上仍舊有一段路要走。

兒童遊戲權　孩子的專屬權利

「遊戲」是指由兒童自主發起，可以發生在任何時間和地點且形式不拘的行為、活動或過程。具有獲得樂趣、鍛鍊體能、學習社交及培養面對風險與挑戰等能力。而「遊戲權」則是規範在1989年《聯合國兒童權利公約》裡的第31條，亦即締約國承認兒童享有從事適合其年齡遊戲的權利。目前落實兒童遊戲權最普遍的做法，就是設置兒童遊戲場，提供兒童可以自由玩耍的遊樂空間。

輔英科技大學幼兒保育暨產業系助理教授　張靖敏：「在我們的聯合國的《兒童（權利）公約》裡面，有提倡說，孩子應該要有玩的權利，所以在落實所謂的兒童遊戲（權）的部分，公園是符合可以全齡化的，除了孩子本身能夠得到身心的一個舒緩之外，他還能夠與家人在同樣的空間，可以有一些互動。」

遊樂設施占比低　盼擴展遊戲空間

《都市計畫法》第45條規定，公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應依照該計畫人口密度及自然環境，作有系統之布置，除具有特殊情形外，其占用土地總面積不得少於全部計畫面積的10%。不過，根據立法院全球資訊網的資料顯示，目前六都的公園、兒童遊樂場等場所的計畫用地占比最高為高雄市的8.6%，皆沒有到達法定標準的10%，不免讓人擔心台灣目前是否有足夠的空間提供孩子在戶外玩耍遊戲。

輔英科技大學幼兒保育暨產業系助理教授　張靖敏：「我們都說孩子要玩得夠，他才會真正去做一些所謂的學習跟思考，因為遊戲在幼兒的生活當中占有非常、非常重要的一個角色，也就是他會透過遊戲的行為，他可以學習到如何去自我做一些情緒的調節，還有身體發展的一些調節。當空間不夠的時候，其實對於孩子來講影響很大，除了我們人為地去侷限他的空間之外，孩子他自己可以找到他遊戲的空間。」

而除了兒童遊樂空間的問題之外，遊樂設施遊戲性及挑戰性不足也是一大問題。在台灣，有一群家長為了讓兒童擁有更好的遊戲體驗，成立了還我特色公園行動聯盟（以下簡稱特公盟），透過公民直接參與、積極遊說地方和中央投入資源來改造公共遊戲場，為孩子爭取兼具安全與身心發展的遊戲空間。

還我特色公園行動聯盟理事　林穎青：「我們（特公盟）目前參與改造的特色公園大概會有200多座，參與的程度不太一樣，可能就會是有邀約我們到現場去看、場勘，或者是願意聆聽遊戲場的觀念、理念的過程，甚至是到細部的是設計審圖，或是施工審圖這些部分，其實只要有邀約，我們都會盡力地去做到推動，因為其實跟遊戲的權利和遊戲樣貌不同有很大的關係。」 

改善罐頭遊具　增加遊戲樣貌

對於特公盟而言，改善公共遊戲場是他們的一大目標，而罐頭遊具的氾濫是他們需要面對的首要課題。罐頭遊具是兒童遊戲場中模組化、公式化遊樂設施的統稱。這些遊樂設施具有低矮、低挑戰性、低年齡層以及低遊戲功能等特色。這類型遊樂設施沒辦法提供多元的挑戰，使得年齡稍長的兒童容易對這些設施失去興趣。

輔英科技大學幼兒保育暨產業系助理教授　張靖敏：「這些（罐頭）遊具對於孩子他們的遊戲的一個歷程有沒有幫助，其實或多或少是有，只是說它的功能性沒有那麼強。對於孩子來講，他絕對會選擇他感興趣的，他不感興趣的，你逼他做，他也不會去玩。」

還我特色公園行動聯盟理事　林穎青：「目前整個台灣大概有其實兩千多座的罐頭遊具都還沒有去做改善，可能會有大概四千多座的是校園遊戲場裡面的，校園遊戲場裡面有小學、有幼兒園，他們的遊戲都還是比較偏向罐頭遊具。我們（特公盟）就是從2015年開始，從雙北開始，慢慢推動不一樣的遊戲樣貌，可能出現了高高的攀爬網，或是小朋友可以一起盪的鞦韆，或是擺盪設施，或是旋轉設施，讓整個遊戲空間裡面有不一樣的遊戲樣貌。到2017年的時候，就開始推廣比較有挑戰性的遊戲，讓小朋友可以在遊戲場裡面有不同的嘗試，然後讓比較大的小孩子可以回來。」

勇於面對挑戰　安全與身心發展

在台灣，罐頭遊具之所以會如此氾濫，和安全問題脫不了關係，良好的安全性，便是政府願意選擇罐頭遊具的原因之一。嘉義市政府建設處公園管理科表示，遊樂設施在設計建造時，必須符合國家安全標準，而已建的設施如若不符合國家安全標準，將予以拆除。儘管如此，孩童在遊玩的過程中依舊可能會出現擦傷、破皮、跌倒等意外。

還我特色公園行動聯盟理事長　張雅琳：「在特公盟來講，我們講的安全不是說孩子在遊戲的過程中不會跌倒破皮，而是我們希望他在這個過程之中，他能夠長出面對挑戰的勇氣。我們今天為什麼要有這麼多挑戰性的遊戲設施，除了是兒童身心發展的需要，那是因為要幫助他長大，不管是他的自主發展，或是大腦發育，或是觸覺，或是我們講的心理內在層面的韌性、勇氣，（遊戲設施）它不應該是有一個既定的形式，而是在不危及自身的安全性跟他人的安全性之下，我們可不可以好好地去評估這個環境，我該如何使用（遊戲設施）。」

正視遊戲需求　打造多元成長環境

在東方社會裡，｢玩物喪志」的觀念仍舊深植於許多家長的心中。雖然台灣已施行《兒童權利公約施行法》長達八年，但對大多數人來說，兒童遊戲權依舊是一個難以被接受的觀念。

還我特色公園行動聯盟理事長　張雅琳：「我們講的兒童參與跟兒童遊戲權，其實相對於東方（社會）是一個很對立的價值，對我們的價值來說，需要一點時間去調適。所以這其實是我們最大的期許，我們希望大家可以看到孩子真正的樣貌，然後去支持他，讓他可以真正地、自由地去遊戲。」

遊戲行為對於孩童本身的心智成長有相當大的幫助，在社會大眾了解並落實兒童遊戲權的觀念後，一定能為我們的下一代帶來更舒適、更自由的成長環境。