【記者　簡誌諒／嘉義市報導】

位在嘉義市東區的興中市場，去年（112）6月由博愛仁愛之家貼出公告，要求承租戶在期限內搬出，以利拆除作業進行，消息一出讓嘉義市民與文史工作者紛紛表示惋惜。然而，市場內的國寶戲院作為僅存的木造戲院，讓歷史建築的拆除與否和私有產權的衝突浮上檯面。

興中市場拆除　盼保留國寶戲院

緊鄰文化路商圈，藏身在興中街一處不起眼的路口，門口的石牆上用紅字清楚寫著「興中市場」四字。臺灣圖書室研究員陳維生受公共電視台採訪時表示，興中市場是在民國19年時開始發展市場生意，經營超過五十年，在70年代時結束市場生意。結束市場生意後，承租戶多半留下自住，也有人當作餐廳的備餐地點與倉庫。除了市場生意，根據作家「下港女子」的文章指出，興中市場過去也發展漫畫、雜誌與飲料的生意，可見在過去的五十年間曾經熱鬧非凡，但如今只剩老居民自住。

興中市場現況，擁有許多生活的痕跡。【記者　簡誌諒／攝影】

好景不常，去年（112）6月於市場門口貼出公告，地主嘉義博愛仁愛之家（以下簡稱仁愛之家）將於7月強制執行拆除作業，讓曾經走訪過興中市場的民眾感到錯愕，也開始思考能為這個過去繁榮的市場做些什麼。地方文史團隊「臺灣圖書室」與「洪雅文化協會」分別舉辦走讀活動，同時遊說地主仁愛之家，希望能暫緩拆除作業，保留市場內的國寶戲院。國寶戲院是嘉義市僅存的木造老戲院，雖然至今已無營業，但在地方的人文與歷史建築上，仍有保存的價值。

博愛仁愛之家公告，要求承租戶限期搬離，承租戶以字卡抗議。【記者　簡誌諒／攝影】

地主承租戶、產權與文化保存之爭

對於市場即將被拆除，過去的承租戶賴伯伯表示，市場的居民過去都是承租攤販，利用二樓的空間作為居住地，而這裡的土地所有權是屬於仁愛之家，直到去年6六月仁愛之家公告要收回土地。賴伯伯說：「他們有些蠻橫。」市場內承租的25戶，有人選擇簽下合約<註一>，賴伯伯是其中一個，但也有一些還在抗爭。

然而，事實上在109年5月14日就已經走過法律程序，當時仁愛之家以「拆屋還地」為由控告市場的居民，當時的被告有24人，包括賴伯伯。而主文判決提到仁愛之家的三大訴求，分別是：「要求土地騰空交還」、「追討被告積欠租金」、「追討被告不當得利之損害金額」。賴伯伯拿出由嘉義唯心法律事務所發的公告函，函中清楚說明有簽訂合約的居民，會在112年6月30日後喪失土地使用權，在確定拆除之前不會強制執行，但是並非所有居民皆有簽訂合約。

賴伯伯與他的拼貼創作牆，成為興中市場的特色之一。【記者　簡誌諒／攝影】

根據臺灣嘉義地方法院108年度重訴字第62號民事判決指出，兩造於108年5月以前，陸續簽立3年之基地定期租賃契約，依系爭租約第1條約定，租賃期間自105年7月1日起至108年6月30日止計3年屆滿。從法院的判決來看，實際上的土地使用權早在108年6月30日結束契約關係，因此居民至今都是「違法占用」仁愛之家的土地。若依照土地所有權和租賃契約來看，仁愛之家要收回土地只是行使法律所保障的自身權益，但市場牽涉到的議題廣泛，私有土地使用權、居住空間與歷史文化保存等，仁愛之家、承租戶與文史團隊三方各自提出自己的觀點，也讓私有產權與文化保存的議題重新浮上檯面，引發各界的討論。

國寶戲院入口處，仍有前往文化路絡繹不絕的遊客，但鮮少有人佇足。【記者　簡誌諒／攝影】

容積移轉之路不易　面臨轉型挑戰

近二十年間，政府為了保存古蹟與歷史建築，於民國88年頒訂《都市計畫容積移轉實施辦法》，而《都市計畫容積移轉實施辦法》第6條規定，縣（市）主管機關認定「有保存價值之建築所定著之土地」，可以透過「容積移轉」將被限制發展的土地面積轉移至其他土地面積上開發。然而，根據都市改革組織秘書長彭揚凱的文章指出，截至105年，嘉義市通過容積移轉的成功案例「僅有一件」，可見市政府在推行容積移轉的成效上並非易事，需要考慮到市政府是否有足夠的土地提供原國寶戲院的土地進行移轉。嘉義市政府於109年修正《嘉義市政府都市計畫容積移轉審查許可要點》，但文史團隊的訴求在實務上有其執行的困難度，必須由市府認定國寶戲院具有保存價值，即使符合容積移轉的條件，由哪個單位進行戲院後續的修復、保存與經營，也是需要一併考量的重要因素。

國寶戲院門前，荒廢多年，已經成為狗狗們的遊憩場所。【記者　簡誌諒／攝影】

《文化資產保存法》第41條保障歷史建築能享有容積移轉的獎勵措施，也有其他面向值得民眾重新思考。國寶戲院所代表的「老戲院」，是見證早期臺灣居民重要的娛樂場所，有其保存價值，如何讓老戲院作為文化傳承的載體，運用不同的敘事媒介將空間、器具與文化故事等，連結不同世代的民眾，是老戲院共同面臨的轉型挑戰。全台老戲院有不少成功轉型的案例，如九份昇平戲院、大林萬國戲院、雲林北港戲院與台南全美戲院等，彼此都用創新的思維結合舊時光與新氣象。興中市場與國寶戲院的抗爭事件，顯示出不同單位彼此訴求的相異，如今經過九個月，興中市場尚未正式拆除，未來是拆還是不拆仍是未知，但希望在拆除的那一天之前，能納入不同的觀點，進行更全面的討論。

<註一>合約：這裡指的「合約」係指仁愛之家委託唯心法律事務所給居民的最後通牒，屬於另外簽訂的內容，並非法院判決的內容。