【記者　李宜樺／綜合報導】

今年5月14日，Uber Eats宣布以約308億元台幣併購Foodpanda的臺灣外送事業，引發了外界關注。各界擔心合併後可能會削弱市場競爭，造成消費者選擇權減少，後續仍須主管機關則需要評估及審核減少市場壟斷的情況發生，以維護公平競爭的環境。

外送平台併購　引發壟斷疑慮

近期，外送平台Uber Eats母公司宣布，將併購Foodpanda<註一>在臺灣的外送事業，引起社會上的爭議，各界擔憂此舉將造成壟斷市場，公平交易委員會則表示，會對這起併購案進行專案報告，強調四大審查重點，包含併購後的「市場效益」、「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」等，除了召開公聽會及座談會聽取各方意見，中華民國勞動部也表示會親自監督這起併購案，確保市場結構不會受到影響，以維護外送員的權益。

Uber Eats相較於Foodpanda，無穿戴制服、安全帽的規定。【記者　李宜樺／攝影】

外送員揭露壓力　收支難以平衡

Foodpanda外送員林先生指出，平台透過給予獎金的制度及額度，吸引外送人員多多接單、跑單。而獎勵內容分為接單獎金、里程獎勵，以及廣告宣傳獎金，例如穿戴印有商標的安全帽與制服、攜帶品牌外送包騎車跑單，以達宣傳效果。在加入Foodpanda的時候，平台就會幫外送員保好團體意外保險，如果擔心發生意外的話，可以另外加保營業用機車保險或是營業使用第三人責任險，保障自己的安危。但勞健保則要自己加保、自己負擔，騎車的加油以及機油的耗損、電話費、餐費都得靠自行吸收，因此許多從事外送工作的人員皆曾坦言，支出的成本與收入難以平衡。

兩家外送平台的獎勵制度略有不同，圖表顯示Foodpanda的福利制度及條件較為充足。【記者　李宜樺／製圖／數據來源：
外送員薪水全比較！熊貓／Ubereats／Lalamove收入解析2024】

合作選擇減少　業者擔憂抽成調漲

嘉義市咖啡蛋糕烘焙專賣店業者孫先生指出，目前外送平台的抽成<註二>約35%。業者認為若併購案成立，Uber Eats並不會先提高抽成，但在未來仍有可能進行調漲。對業者來說，他們合作平台的選擇性將會變少，也擔心抽成率會增加。況且，不只合作的店家支出成本會提高，甚至會影響到商品價格本身，導致消費者面臨到漲價的情形發生。業者表示比較需要擔心的應當是長期靠外送維生的小型店家，只要外送的比例超過營業額的五成，就得配合外送平台，調漲價格，因此也可能會面臨到倒閉的狀況。

Foodpanda外送員為了達到公司提出的獎金體系及福利，半夜繼續接單，工作的時長普遍超過基本工時。【記者　李宜樺／攝影】

外送市場壟斷　恐危害大眾權益

倘若臺灣的外送平台市場變成獨占後，輿論最擔心的莫過於外送員的權益受損。針對消費者部分，也產生外送費調漲的疑慮，以上都需要公平交易委員會做出回應。併購提案目的是為了讓南北互補，並結合兩方據點的優勢，加速Uber Eats增擴市場規模，利用數據資料挖掘潛在客戶，加強行銷方式。但考量到各方權益的保障，希望公平交易委員會在審查過程時多聽取外界的聲音，吸收並接納外送員工會的意見。

兩大平台合併，主管機關應該站在嚴格的立場把關，確保並考量到外送員勞權、消費者權益，以及商家的權利。以現在來說，兩大外送平台在市場上的影響力，市場佔有率加起來已經超過八成，依照公平交易法規定，不排除有「獨佔」的可能性，已經產生壟斷的風險，若合併後可能會對消費者、外送員、以及商家而言都是極大的不公平。希望未來能落實法規，給予消費者、商家、外送員制度上的保障。

<註一>併購Foodpanda：Foodpanda在臺灣外送市場表現良好，但因為母公司Delivery Hero虧損的關係，決定出售這一部分業務。合約規定臺灣的Foodpanda將會納入Uber Eats名下，在交易完成後會將臺灣的消費者、商家和外送夥伴轉移到Uber Eats平台上。

<註二>抽成：根據2024年平台抽成費用比較說明，Uber Eats 交易抽成費用為35%，Foodpanda則是32%～38%。但大型業者與一般店家、小型店家（攤販）抽成比例更為不同。