【記者　范瑈芸／綜合報導】

台灣賽鴿文化未建構健康比賽型態，導致賽鴿尚未成年，就被迫在險峻的環境下比賽。動保團體發起禁止海上賽鴿公投，於9月24日由中央選舉委員會召開聽證會。政府部門、動保團體與學者共同討論此公投案的可行性與執行方法，盼遏止海上賽鴿活動。

召開聽證會　遏止迫害賽鴿惡行

9月24日，中選會召開禁止海上賽鴿公投案的第一場聽證會。台灣賽鴿活動興盛，根據農傳媒調查，台灣約有50萬人參與賽鴿活動，賽鴿數近200萬至300萬羽，每年的賭金挹注更高達700億。

在台灣，隨處可見鴿舍加蓋在住家屋頂上。【記者　范瑈芸／攝影】

然而，賽鴿活動因未合法化，國內未建構健全的賽鴿比賽規則與環境，導致賽鴿尚未成年時，就在嚴峻的環境下比賽，甚至遭到剪翅、棄養。動保團體於今年（2024年）7月送出8254份的連署書，盼能透過公投聚集民意，終止殘忍的海上賽鴿比賽。

台灣鳥類救援協會收容的賽鴿。協會平均一天接獲五通受傷賽鴿的通報，高雄地區112年已救援131隻賽鴿【圖片來源　台灣鳥類救援協會／提供】

專家觀點與動保團體呼籲

台灣鳥類救援協會秘書長吳羽心，在聽證會上拿出賽鴿頭破血流的照片：「其實我們想要表達的是，生命的價值無可取代，任何的棄養和虐待都不應該存在，這就是我們為什麼發起這個公投議題的初衷。」

賽鴿一生只能參加一次比賽，若未在時間內歸返，會遭飼主剪翅、斷腿，使他們無法歸巢。【記者　范瑈芸／擷取自中央選舉委員會】

但對於禁止海上賽鴿一案，要沿用現有法規，還是創制新法，專家看法分歧。國立台南大學行政管理學系主任吳宗憲教授認為，此案應屬重大政策創制，應制定可管制海上賽鴿的規範，讓此公共政策一次解決動物福利、賭博、勒贖等問題。除了政策方面的創制，司法機關、農業部門與動保人力的配合也是關鍵。農業部表示，目前行政部門、跨部門執行量能不足，未來計畫加強量能投入。交通部也提出新的解決方式，因所有出入港埠的船舶皆須遵守《商港法》第19條，將貨物、航行路線等船隻資訊通報給航港局，航港局可提供清冊報告給動保機關，及時應處。禁止海上賽鴿公投案尚未有完整的架構，待10月經中選會決議後，才能明確界定可引用的法律與執行方式。

民眾反思　支持禁止賽鴿活動

對於聽證會結果，參加旁聽會的民眾李小姐說：「至少是讓我更了解，為什麼要全面禁止。」李小姐支持全面禁止海上賽鴿，他認為動物也是一個生命，也有生存權，應好好對待牠們，而不是作為賺錢的工具利用。海上賽鴿活動使僅有三至四個月大的雛鴿接受比賽訓練，且為了加強鴿子的歸巢特性＜註一＞，比賽前一天通常不會餵食，讓賽鴿歸巢的本能更強烈，更快回到鴿舍。她說：「對鴿子來說，是很不人道、沒有文明的做法。」

動物福祉的提升與未來展望

台灣鳥類救援協會救援遭棄置在路邊、頭破血流的賽鴿。【圖片來源　台灣鳥類救援協會／提供】

台灣鳥類救援協會秘書長吳羽心說：「生命價值無可取代。生命都是寶貴的，牠們不是為了競技而生，不是為了展示而生。」吳羽心表示，無論是出於利益還是私心，問題的根源都是人。「動物牠不應該是競技、展示的生命型態。」動物生存權與福利的提升，都是協會未來的展望與目標。此案若於10月經中選會審議通過，將展開第二階段連署，下一個目標是在明年（2025年）3月前收集40萬份的連署書。儘管賽鴿文化在台已根深蒂固，仍不可忽視鴿子的動物福利。遏止海上賽鴿活動，才能解開賽鴿腳環，讓鴿子自由飛翔。

＜註一＞：歸巢特性（homing ability）指動物雖遠離其住地或產卵、育兒的窩巢，但可記住這些地方的位置，且具有歸返能力。