【記者　蘇煒祺、郭宏哲／嘉義縣報導】

片長：8分24秒

中正大學周邊眾多餐廳是學生們生活圈的一部分。然而，這些餐廳大多由鐵皮屋構成，且鐵皮屋的建築特性使其發生火災時，火勢以及危險性相較其他建築更加嚴重。因此，我們無法忽視在學生來來往往的美食街背後，所隱藏的消防安全問題。

校園附近店家發生火災

中正大學周遭有著各式各樣的餐廳。它們因鄰近學校的便利性，成為眾多學生、教職員以及附近居民生活圈的一部分。然而今年4月1號的晚間8時左右，位於學校附近，富農路與正義路交叉口的四間小吃店，盡數遭到大火焚毀，所幸無人傷亡。

受害業者　陳先生：「火災來自於他們（隔壁店家）工讀生操作上的失誤，然後再加上（隔壁店家）自己的（廚房）環境不太好，沒有那些消防設備，也沒有水槽，所以導致整個火災一發不可收拾。」

鐵皮屋發生火災更嚴重

根據事後調查發現，除了店家本身在發生火災後未正確即時處理之外，火勢之所以蔓延得如此迅速且猛烈，與小吃店本身使用輕量化鋼結構建築，也就是俗稱的鐵皮屋構成有很大關係。回顧近幾年造成消防員因搶救火災而殉職的事件，幾乎都是發生在搶救大型鋼結構建築大火的現場。例如2015年1月20號凌晨，桃園市新屋保齡球館因為變電箱爆炸起火釀成火災，進入火場的六名消防員殉職。還有2019年10月3號凌晨，台中大雅區群峪免洗餐具物流中心、台灣百慕達紙廠發生大火，導致西屯消防分隊兩人殉職。

嘉義縣消防局第二大隊雙福分隊分隊長　游耀君：「第一點就是可燃性材料的使用。因為鐵皮屋通常（結構）裡面有很多木材，或是塑化類的（材料），很多物質都是易燃的，而且火載量相對大。鐵皮的部分它是高導熱的 ，它本身高導熱，不像RC（鋼筋混凝土），防護比較好，低導熱的。鐵皮高導熱性的關係，所以火災的延燒會相對比較快速。鐵皮屋（發生火災時），它裡面的物質（燃燒後），很容易產生有毒物質，還有大量的濃煙。（鐵皮屋）如果發生（火災）的話，民眾可能逃生比較不容易。很多火災就是因為煙霧的關係，（造成）逃生不容易。我們救災人員，也是因為有毒物質（侵害的危險），還有煙霧（瀰漫）的關係，比較容易造成救災上的困難。」

嘉義縣消防局第二大隊雙福分隊消防員　高先生：「它（鐵皮屋）的（救災）風險就是這樣，因為會有坍塌危險，（危險）其實還蠻大。因為它（鐵皮屋）在高熱狀況下，那個輕量（化）的（鋼）結構、骨架，就是鐵皮屋，它的H鋼（樑或柱子）就會融化，（然後）陷下造成很大的（救災）風險。」

違建問題與法規的缺陷

不巧的是，中正大學周遭正好有幾塊占地面積不小，由眾多餐廳以及小吃店組成的美食街。然而礙於檢查人力不足，加上現行法規的限制，導致整片商圈的消防安全陷入了無人，且無法可管的境地。

嘉義縣經濟發展處建築管理科科長　林振源：「應該是先看那些小吃店，第一個有沒有合法申請。所謂的合法申請是，有合法的使用執照。如果沒有使用執照的話，等於是一種違章建築。違章建築它本身，就有另外的處理辦法去處理這些違章建築，假設它有合法的使用執照的話，基本上我們是以一個（單位來計算），假設它那麼多（間小吃店在一起），有每一個單元每一個單元，用防火牆去把它區（隔）開，當然是一個單元來算。因為我們是講一個單元是一戶一個門牌，都是要用一個小時的防火時效牆壁去區（隔）開。當然如果它沒有這樣做，就有可能是違規使用。」

嘉義縣消防局第二大隊雙福分隊分隊長　游耀君：「單純以消防法規來說，300（平方公尺）以下的(鐵皮屋)只要滅火器、出口標示燈、緊急照明燈，然後做有效通風這樣就可以了。300（平方公尺）以上的消防法規，針對餐廳的部分，要用火警自動警報設備，還有廚房，要做簡易式滅火設備，其他就是滅火器、緊急照明燈，還有出口標示燈。如果以餐廳下去列管，因為它未達300平方公尺，是以每一間單一的，它那一間單一的場所，沒有到300平方公尺，我們就是進行防火宣導而已，宣導的部分，叫他們（業者）裝設滅火器、緊急照明燈、出口標示燈。再來就是現在政府在推的住宅用火災警報器。只能不定期地宣導，因為定期宣導，300（平方公尺）以上它到列管標準，我們那個電子化系統會把它進行列管，比較定期地去要求餐廳（做好消防設施設置）。小吃店的部分，目前法規可能規定的不夠周嚴，再來就是我們消防人力，可能沒有辦法針對所有的小吃店進行定期的檢查。」

學校與學生兩方的看法

透過詢問中正大學總務處得知，學校能做的頂多是勸導校外業者依照法規營業，但沒有任何實質權力約束業者完善自身的飲食或消防安全。站在學校的角度，仍然希望未來政府與相關單位，能盡早解決學校周邊建築物的違法與安全問題。因為對於學生來說，擁有一個安心的用餐環境，同樣也是必要的。

國立中正大學學生　林同學：「我在中正（的）餐廳或是在外面餐廳，並沒有看到很明顯的滅火器擺放位置，或是至少提醒用餐的人它（滅火器）在哪裡。然後另外一個是逃生路線，雖然門在那邊，可能停電的時候或是火災的時候，煙霧很彌漫，我無法知道正確的逃生位置在哪裡，然後標示也不清（楚），我不知道每一間每個入口在哪裡，所以我覺得中正這點需要改進。」

問題難解仍須各方努力

嘉義縣經濟發展處建築管理科科長　林振源：「違建的處理當然是各縣市都比較難處理的一個棘手問題。因為包括像台北市也是一樣，違建的量多到拆不完，只能夠挑重點的，比較高危險性的去處理。」嘉義縣消防局第二大隊雙福分隊分隊長　游耀君：「照理說違建不應該存在，可是這個部分可能卡到什麼政治因素，或是相關的因素沒有辦法（處理）。經費的問題，沒有辦法即報即拆，可能你們去檢舉，相關單位來看了之後，後來也沒有處理。」

不只是確保學生生活環境的安全與保障，全國鐵皮屋建築的消防安全漏洞，已經是擱置許久的問題之一。未來除了改善這些場地的消防設施、增加安全檢查頻率，及推動相關單位加強安全規範執行外，或許仍需找出一個一勞永逸的方法才能解決根本問題。