【記者　范瑈芸／嘉義市報導】

嘉義市共有11隊社區巡守隊，社區巡守隊在夜間協助警察局維持治安，這些志工志願半夜撥出時間，協助守護社區的安寧。雖目前嘉義市警察局已將一位巡守員的夜點費從40元提升至50元，但社區巡守隊還存在人口老化、人力不足等問題。

守望相助隊夜點費遭質疑

社區守望相助隊由里民志願組成，於夜間協助巡守鄰里社區，維護治安。嘉義市警察局目前共有11隊社區巡守隊，各個派出所皆設有一支巡守隊。然而日前嘉義市市議員張秀華於11月15日市政總質詢時質疑，目前嘉義市警察局補貼每位巡守員的夜點費<註一>僅有40元，且十年來從未調漲，已不符合現今物價趨勢。

後驛里守望相助隊的辦公室，除了作為巡守員休息的所在外，也是平時社區民眾聯繫感情的好地方。【記者　范瑈芸／攝影】

社區守護神　夜間巡邏強化治安

社區巡守隊每天需於晚間7點至11點巡邏，將巡邏箱中的文件一一檢查簽名，並注意社區住家周邊是否有可疑人物的行蹤。後驛里守望相助隊隊長陳其生表示，目前後驛里巡守隊員人力規劃為一個晚上四人，兩人在外騎機車巡邏，兩人留在辦公室。嘉義市市議員張秀華說：「巡守隊夜間騎著摩托車到處巡邏，等於是扮演警察的角色，只是他們更深入社區。」陳其生也認為，巡守隊確實對社區治安有極大效果，巡守隊巡邏機車後的警燈，可以產生嚇阻作用，使嫌犯或小偷不敢貿然犯罪。且對於犯罪熱區，巡守隊也能向嘉義市政府警察局申請加裝監視器，將嫌犯繩之以法。

機車後的警燈有嚇阻作用，讓巡守隊員於夜晚巡邏時，盜賊不敢貿然犯罪。【記者　范瑈芸／攝影】

補貼經費難支撐　巡守隊困難重重

嘉義市政府警察局每年度編列給巡守隊的預算為100萬元，這些預算分別使用在服裝費用、訓練費用，以及夜點費補助上。但張秀華議員發現，共100萬的預算，一年度執行下來大概只有60萬，有足夠的金額提高巡守隊的夜點費，因此嘉義市政府警察局已於12月將巡守員夜點費自40元調升至50元。張秀華說：「說真的，現在40、50買不到一個麵包，更不用說一包泡麵。所以我希望嘉義市政府警察局在中央開會時，能夠研議將夜點費提升至80元。」巡守隊的夜點費無法再上調，還有另一個原因，因中央規定警察的夜點費為50元，若將巡守隊的夜點費調升至80元，對其他的警力會造成不公平的狀況。張秀華表示，目前嘉義市政府警察正在研議將警察和巡守隊的夜點費一併提升，達到齊頭式的平等。

據推動社區治安補助經費項目及基準表，嘉義市政府警察局已將夜點費調升至50元。【記者　范瑈芸／擷取自嘉義市政府警察局官網】

除補貼金額少外，巡守隊也面臨人力流失、人力老化的問題。張秀華說：「當初政府希望一里一個巡守隊，但現在變成一個派出所才有一個巡守隊。而一個派出所要管轄的範圍是七、八個里。」巡守隊多由長輩組成，較少看到年輕人參與巡守隊工作。張秀華表示，因為年輕人白天需要工作，有家庭、工作的壓力，較無法在下班後參與這種義務性的工作，所以老一輩、退休的人比較多。如果能夠年輕化參與，巡守隊將會發揮更大的功能。國立中正大學社會福利系教授吳明儒表示，社區組織受高齡化影響，間接影響到社區守望相助隊運作的狀況。應盡早思考如何重新規劃社區治安、防護的相關問題。並重新檢視社區組織，鼓勵民眾更有效的動員，讓更多人加入。

提升福利補貼　共同守護治安

張秀華說：「嘉義市目前共有852位警力的編制，但實際有到嘉義市值勤的警察，大概750幾位，還少大概一百多位。這些空缺，唯有靠我們協勤警力<註二>來幫忙。」巡守隊員協助警局維護社區治安，然而如今卻面臨補貼金額低、人力不足、人力老化問題。吳明儒表示，社區巡守隊除了夜巡外，更輔助警察治理治安，協助災變工作，扮演社區的重要角色。他建議，讓一些能量較大的社區巡守範圍擴大，並給予他們更好的裝備。移動性更好、裝備更佳，更有效率，就不需要這麼多人投入。面對警力不足，盼透過改善巡守隊員的福利，整合各社區巡守隊，發揮聯防效果，一同守護社會的治安。

<註一>夜點費：雇主為體恤夜間輪班工作之勞工，給予買點心之費用。

<註二>協勤警力：協助維持治安、交通維護或搶救重大災害相關勤務的民力人員。