【記者　卓益聖／台南白河報導】  

台南市教育局因學生人數少而考慮停辦仙草實驗小學關嶺分校，引發地方強烈反彈。居民不僅關注孩子就近入學的權益，更認為學校為社區記憶與文化傳承的重要象徵。然而在此爭議中學生的受教權更應放在首位，讓偏鄉學生也能夠獲得平等的教育機會。

學生權益當前　關嶺停辦爭議  

台南市仙草實驗小學關嶺分校（以下簡稱關嶺分校）日前因是否停辦引發爭議， 自113學年度起，分校學生人數僅剩12人，為了提升學生同儕互動及提供更多元的學習管道，學校遂採取跨校合作方式，安排學生前往半山腰的仙草本校上課。然而，合作尚未滿一學期，便傳出教育局開始評估關嶺分校是否停辦，引發關嶺里居民強烈不滿。對此，教育局於今（114）年二月中旬召開關嶺分校停辦公聽會，廣邀地方人士參與。會中，當地居民紛紛表達對分校存在之重要性與維持關嶺教育資源的期盼。最終在地方人士堅定的訴求之下關嶺分校確定將維持辦學，原先至本校上課的分校學生也預計於4月25日回流至關嶺分校上學。

我國少子化問題嚴重，導致近年常有併廢校問題引起爭議，地方政府如何和民眾達成共識為一大挑戰。【記者　卓益聖／攝影】

不只是學校　社區與文化的延續  

位於台南市白河區的仙草實驗小學關嶺分校，鄰近著名的關子嶺溫泉區，擁有豐富的自然資源，包括楓葉與溫泉景觀，而這些在地特色也成為居民反對關嶺分校廢校的主因之一。多位居民在公聽會上表示，關子嶺作為熱門觀光景點，應保留在地學校，不僅讓學生能就近在良好環境中學習，更希望延續地方傳統，使連續多年榮獲台南市傳統藝術比賽特優的關嶺太鼓隊，持續敲響屬於關嶺的鼓聲。台南市白河區關嶺里里長蔡宗羲說：「關嶺先天條件極佳，當地居民還是認為要有自己的學校。」另外，交通安全也引起家長關注，由於關子嶺地處山區、山路蜿蜒，近年又因地震頻繁，常有落石掉落，孩童若每天搭乘交通車通勤，家長擔憂若剛好有落石，會造成不可挽救的傷害。

根據公聽會內容及里長說法，關嶺分校對當地居民而言的象徵意義更是爭議的核心之一。關嶺分校建校已逾百年，不僅是關嶺人的集體記憶，更被視為珍貴的社區資產，居民普遍認為不應輕易對外租借使用。更有居民質疑，教育局自啟動跨校合作以來，實際上已一步步推動關嶺分校走向廢校之路。

一所小學，對當地居民代表的不僅是教育資源，更是地方認同與集體記憶的核心。【記者　卓益聖／攝影】

期待與現實　地方與政府的拉鋸  

此次關嶺分校的爭議，源自各方對議題關注程度的落差，以及對該校未來的發展方向缺乏共識。台南市仙草實驗小學校長李志軒表示，自己同時擔任仙草實小與關嶺分校的校長，身處地方居民與教育局決策者之間，角色定位頗為尷尬。他坦言，地方對校長角色常有誤解，容易將校方視為政策的主導單位，導致溝通過程更加複雜與敏感，也因此在去年（113年）年底，教育局初次提出停辦的想法時，他也如實地跟局端表達地方強力反對的聲音；他更強調，自己始終將學生的受教權益放在首位，但同時也體會到地方居民對於政策方向的期待與現實之間，存在一定落差。  

其實在關嶺分校停辦的溝通協調過程中，教育局已預先規劃評估會議與公聽會的時程，希望建立起有效的溝通平台，但實際成果卻與原先預期有落差。李校長說：「若能夠再重來一次，應該在更早的階段讓地方參與討論，不僅能減少誤解，也有助於教育局更容易掌握地方聲音和需求。」

李志軒校長以實驗教育為核心，透過適性教學與課程創新，積極為偏鄉小學尋找突破與機會。【記者　卓益聖／攝影】

找尋定位　偏鄉小學的自我認同  

關嶺分校的停辦爭議在今年二月的公聽會後告一段落，下學年度仙草實驗小學與關嶺分校的也將迎來新校長上任。現任校長李志軒表示，未來新校長在延續仙草實小發展的同時，也應該主動修復與關嶺分校的關係。他也期盼，在少了包袱的狀態下，新校長能協助關嶺分校找到清楚的定位，爭取自主發展的空間。  

偏鄉學校因學生人數不足，時常引發停辦爭議。如何在小班教學的條件下，推動適性化學習，讓學童具備面對未來挑戰的競爭力，同時在政策推動過程中促進地方與決策者之間的良性溝通，在共識中尋求共榮，已是少子化時代下，全台灣需共同面對的重要課題。