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當國防教育遇上民間民防 校園制度與立場拉鋸

發布日期 : 2026-10-05

【記者 羅郁媗/綜合報導】

隨著兩岸情勢與國防政策逐漸改變,校內軍訓課程規劃亦是如此,更出現校園與民間團體合作的案例。然而,當民間民防團體進入大學校園,行政單位卻在審查機制和維持校園政治中立的原則間陷入拉鋸。民間資源進入校園,究竟是讓教學更完善,還是另一場爭議的開端?

地緣政治下國防政策轉型與願景

近幾年兩岸局勢升溫,全民國防已然成為凝聚力量的基礎,義務役期也隨之延長。對此,空軍司令部人軍處庶務組組長黃天辰認為,義務役延長的宣示效果大於實質效益,主要是展現保衛國家的決心。未來若能在國防課程中加入基礎訓練並列為必修,減少學生日後服役銜接困難,會更有效率。

大學生想要什麼形式的軍訓課

依據教育部規定,選修軍訓課程可以抵免義務役天數,當役期改為一年後,選課人數不斷攀升。目前校內的軍訓課可以分為聽講和報告討論兩種上課模式,除了分析兩岸局勢,也包含反毒、反詐騙、交通安全等多面向。國立中正大學學生安全組組長張巧侖表示,在高中的課程中會加入實彈射擊、急救包紮的實作課,大學則以聽講為主。對此,國立中正大學政治系陳同學表示,實作課程更具實用性,支持未來能加進課程中。

學生上軍訓課
軍訓課程邀請專業講師宣導交通安全知識。【圖片來源 國立中正大學學生安全組/提供】

校內課程與民間資源合作 是蜜糖還是毒藥

去年,知名民間民防團體黑熊學院創辦人沈伯洋於國立臺北大學開設通識課程,不僅上課內容與黑熊學院平時開設的收費課程相同,更將學生帶到黑熊學院的機構上課,引起不小爭議。至於國立中山大學則是邀請玉盾計畫講師共同舉辦民防實作工作坊,透過理論與實作並重的課程,協助師生建立災害應變知識與技能。

黑熊學院與玉盾計畫兩組織的組成存在差異,黑熊學院創辦人目前擔任立法委員,投身政治多年,同時致力於推廣全民防衛教育;玉盾計畫則是由南臺灣在地青年發起的組織,旨在透過巡迴工作坊,讓學生掌握急救與避難等專業知識。目前校內並無與民間民防團體合作的先例,張巧侖認為,校園是「政治中立」的自治環境,引進民間資源固然有優點,但邀請的對象須慎重選擇,同時,大學應該要能容納多元視角與看法,以工作坊形式進入本校可行性更高。

針對民間團體融入本校軍訓課,修課學生紛紛表示支持。其中,本校歷史系陳同學認為,或許可以讓校內老師接受培訓,也能達到完善授課內容的成效。

校內軍訓課程與民間民防團體課程內容與資源差異比較表
校內軍訓課程與民間民防團體課程內容與資源差異比較表。【記者 羅郁媗/製圖】

民間團體進校審查制度與隱憂

目前校內審查制度分為通識課程及工作坊兩類。若要邀請校外講師開課,首先要審核該講師的授課內容是否符合通識中心計畫的核心理念,再審核講師資格,避免爭議的同時也為學生把關。舉辦工作坊只要經費足夠,任何單位都可以邀請民間團體或講師。

針對黑熊學院與玉盾計畫的案例,本校學生意見各有不同。多數學生認為引進民間資源更好,能讓學習資源增加、上課方式多元化;也有不少同學擔心帶政治色彩的講師無法提供中立授課內容。本校電機系陳同學提到,工作坊比開課更適當,若只有一名具政治立場的老師開設軍訓課,同學不得不選修,對於有不同想法的同學很不公平。

通識課程與工作坊於本校審查流程圖
通識課程與工作坊於本校審查流程大為不同。【記者 羅郁媗/製圖】

國防教育民間化 與校園攜手合作

國防不再限於軍隊之內,學校與民間團體都為此盡一份心力。本校地理位置偏遠,尚未出現與民間民防團體合作的案例。不過,張巧侖分享,和政治所教授討論後,希望能將全民國防的教育回歸學術;同時,也很樂意邀請民間團體舉辦工作坊,讓本校形成融合學術知識和實際演練的教學環境。

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